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环保部:今后机动车排放不达标或被召回

2017-02-24 10:06 来源:北京青年报-北青网 陈相利
昨日,环保部副部长赵英民主持召开媒体见面会,介绍大气污染防治情况。目前环保部已经会同京津冀三地政府,出台了京津冀大气污染防治强化措施,协调推进北京周边城市的空气质量的改善进程。

  昨日,环保部副部长赵英民主持召开媒体见面会,介绍大气污染防治情况。今年是“大气十条”第一阶段的决战之年,京津冀区域将从限时淘汰燃煤小锅炉、进一步扩大错峰生产范围等方面加大治理力度。

  析因:

  抽查发现四分之一以上煤质不达标

  关于京津冀1月的空气质量同比大幅下降问题,赵英民在回应记者提问时表示,其原因包括工业产品的产量增加、经济活动加强,对空气质量改善的压力加大、农村散煤用量呈上升趋势、春节燃放烟花爆竹影响和2016年秋冬以来不利的气象条件等。

  据介绍,去年下半年开始,钢铁、电解铝、建材等市场回暖,冬季京津冀周边地区火力发电量和钢铁、焦炭、平板玻璃等主要工业产品的产量,分别比去年同期上涨了10.9%、6.6%、5.8%、16.1%。部分企业在春节期间仍然加班加点生产。从卫星遥感反演也得到,从1月份二氧化氮柱浓度分布来看呢,河北的中南部、河南的北部、山东的中西部,二氧化氮的柱浓度一直处于高位,这些数据都从不同的角度印证了京津冀及周边地区工业排放较高。

  此外,环保部会同发改委、能源局等部门对北方清洁供暖进行入户调查发现,燃煤量呈逐年上升的态势。而环保部联合京津冀三地开展的冬季燃煤煤质专项检查发现大概有四分之一到三分之一的抽样燃煤煤质达不到相应的国家标准或者地方标准。换言之,农村散烧取暖的这部分煤的煤质相对比较差,灰分、挥发分含量比较差,硫含量也有超标的现象。散煤的燃烧没有任何治理设施,一吨散煤排放相当于10吨火电燃煤,而且又是低空排放,所以散煤燃烧也是冬季空气质量恶化的一个重要原因。

  难点

  北京机动车污染最高达50%

  今年是《大气十条》收官之年,据赵英民介绍,北京和京津冀地区的大气污染治理工作主要还存在机动车的污染治理待加强、散煤替代工程需提速、区域传输影响问题等难点。

  赵英民介绍,北京市机动车污染占比达到30%以上,在极端不利的气象条件下,甚至达到50%左右。其中重型载货车、高排放车辆、非道路工程机械是主要污染贡献来源。此外,他表示,目前北京城乡接合部和农村地区还有大量居民使用散煤取暖,整个京津冀区域散煤治理或者散煤替代工作任务艰巨。北京市计划于2017年内实现全市平原地区基本无煤化,这项工作也需要加快推进。

  赵英民还指出,北京市南部四区还有不少散、乱、污的企业集群,这些小企业排放大量污染物,也需要进一步加强管理。要通过网格化的方式,一个网格一个网格进行排查,把每个网格的散乱污企业、燃煤锅炉、城市卫生、道路清扫等治理工作落实到人,落实到单位。

  关于区域传输影响问题,赵英民介绍,北京市大气颗粒物来源解析成果显示,本地污染源大概占70%左右,外界传输影响占到30%。要解决这30%的污染,需要加强区域联防联控,共同努力。目前环保部已经会同京津冀三地政府,出台了京津冀大气污染防治强化措施,协调推进北京周边城市的空气质量的改善进程。

  计划:

  “传输通道”城市实现煤炭消费总量负增长

  据赵英民介绍,今年京津冀区域要以冬季重污染天气治理为重点,将采取以下措施:

  一是全面推进冬季清洁取暖。今年计划将传输通道的城市,列为北方地区冬季清洁取暖规划首批单位。推进以电代煤、以气代煤工程,加快“禁煤区”建设、限时淘汰燃煤小锅炉,“传输通道”城市实现煤炭消费总量负增长。

  二是继续实施工业企业的错峰生产,在水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产的基础上,进一步扩大错峰生产范围,石家庄、唐山、邯郸、安阳等城市采暖季钢铁产能限产50%,实施电解铝、化工类企业生产调控。

  三是加强工业大气污染综合治理,传输通道城市内的钢铁、燃煤、锅炉执行大气污染特别排放限值,率先完成重点行业排污许可证的发放工作,实施全面达标排放行动计划,全面推进石油、化工、医药、农药等化工类,汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业,以及包装、印刷等行业VOCs治理。

  四是加强交通行业的污染治理,计划今年9月底前天津港不再接受公路运输煤炭,从而从源头上减少重型柴油车污染排放。在主要道口安装遥感监测设备,重点筛查柴油货车和高排放车辆。在机动车污染防治方面,建立环保达标监督检查和环保召回制度,今后机动车生产厂家由于排放不达标,也要面临汽车召回的问题。

  五是强化重污染天气的应对,指导各地修订重污染天气应急预案,确保措施可操作、可监测、可核查。另外统一预警分级标准,明确不同预警级别下污染物减排比例要求,实施区域联动,提前启动应急预案。

  此外,据介绍,关于对空气质量恶化的责任人进行问责方面,依据《大气十条》实施情况考核办法,对未完成任务的情况甚至必要的时候,由国务院领导约谈省(市、区)人民政府负责人。

  (北青报记者陈相利)

【责任编辑:王京辉】
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