近期，相关支持政策的频频出台，带动充电基础设施进入加速建设期，不仅提振产业链相关企业，也将破解新能源车下乡的瓶颈。

支持政策全覆盖

近段时间以来，支持充电基础设施建设的政策开始密集释放。

5月5日，国务院常务会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡，不断释放农村地区消费潜力，引导农村地区居民绿色出行，从而促进乡村全面振兴。

5月17日，国家发展改革委等部门发布了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出要加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

国家发展改革委新闻发言人孟玮说，接下来将推动有关方面结合实际促进政策措施尽快落地见效，进一步健全充电基础设施网络，确保“有人建、有人管、能持续”，为新能源汽车在农村地区的推广使用营造良好环境。

日前，国务院办公厅又印发了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》。意见提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系；建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，稳步提升农村地区的充电服务覆盖率；基本完善标准规范和市场监管体系，实现行业监管和治理能力的现代化。

浙江杭州萧山区政府前不久发布了《萧山区促进新能源汽车下乡基础设施先行实施方案》，并计划在杭州亚运会前打造五个充电桩布局规划建设和典型场景落地示范村，逐步实现萧山区农村区域充电桩布局全覆盖。

建设进入加速期

市场机构认为，在政策的推动下，充电基础设施的建设将进入加速期。

民生证券发布的研究报告称，相关政策密集出台，让充电桩的战略地位和运营环节得到了强化，新技术应用有望提速。

中信证券的分析报告则指出，此次出台的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，明确提出要建设“四张网”，其中就包括“便捷高效”的城际充电网络、“互联互通”的城市群都市圈充电网络、“结构完善”的城市充电网络和“有效覆盖”的农村地区充电网络。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗表示，2020年以来，国家出台了很多扶持充换电产业发展的政策，给企业带来很大发展机遇，相关基础设施将会呈现爆发式增长。

华西证券分析称，国内充电基础设施建设有望持续优化，在充电桩需求提升的趋势下，模块、整桩等设备端有望受到直接的带动，实现销量提升；同时，在充电需求迎来提速的情况下，运营商的盈利能力也有望提升。

发展仍面临痛点

中国汽车战略与政策研究中心分析认为，行业快速发展的同时，我国充电基础设施仍面临许多突出问题。

首先，国内公共充电设施发展不均衡。公共充电基础设施保有量排名前五的地区均为沿海发达地区，西北和东北地区排名普遍靠后；而在农村地区，新能源汽车与公共充电桩之比为20.8：1，远弱于全国7.3：1的平均水平，严重影响了使用体验。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟的公开数据显示，目前我国县级以下公共充电桩总数仅占全国公共桩总数的9.45%，总体数量较少。

其次，充电设施盈利难，农村地区更是如此，仅部分车流量较高的大型城市商业区、交通枢纽和部分社会停车场等特定场所可以实现盈利。

中国电力企业联合会副秘书长刘永东说：“相对城市而言，农村地区的充电基础设施利用率较低，回收投资困难。目前整个充电设施行业平均利用率不到10%，县乡村区域公共充电设施利用率受制于新能源汽车的保有量，利用率更是明显低于平均水平，很难吸引运营商投资建设。”

另外，充电设施运营维护能力不足，充电设施长期存在“重建设、轻运营”问题，部分充电设施缺乏必要的运营维护成为“僵尸桩”。

对此，专家认为，需要国家相关部门进一步加强引导、加大政策支持力度：一是对长期难以实现盈利的场景，加大财政政策支持力度，确保充电桩有人建、有人管；二是对车流量大、服务能力强的场景，引导地方加大投入，提高充电网络服务效率；三是支持开展智能有序充电、大功率充电、换电等先进技术示范应用，提高充电基础设施技术水平。

针对农村地区的充电桩建设，也有业内人士认为，“农村地区建充电桩不能局限在充电桩自身上，要打开思路，开创更多建设模式和方式。”

目前，一些关键企业开始探索在农村地区推广光储充一体的充电桩建设新模式，充分利用农村地区的光伏建设便利条件，在农村住房屋顶布设光伏设备，形成光储充一体的充电网络。（王鹤）

来源：经济参考报