欧洲2035年停售新燃油车的计划，恐生变。

此前欧洲议会已经通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》(下称“协议”)，并定于3月7日对此进行投票。不过，德国和意大利公开对此表示反对。

当地时间3日，欧盟轮值主席国瑞典表示，欧盟推迟了投票，且没有给出新投票日期。

其实上述《协议》已经处于欧盟立法程序后期，7日的投票原本只是走个流程，让程序合法化，投票日临近却取消的做法颇为罕见，也被认为直接暴露了目前欧盟和成员国之间难以弥合的认知差距。

作为欧盟的“三驾马车”之一，德国为何带头反对《协议》？要知道本届欧盟委员会主席冯德莱恩是来自德国的。

一位国际多边机构环保工作资深人士对第一财经记者表示，德国本届政府中绿党首次进入联合政府执政，但社民党、绿党和自民党在环保和能源方面的理念以及诉求有明显差异，此次德国国内的分歧被“上传”到了欧盟层面。

德国内部分歧暴露

2月14日，欧洲议会在斯特拉斯堡以340票赞成，279票反对和21票弃权，通过了《协议》。根据《协议》规定，欧洲将在2035年彻底停售新的燃油轿车和小货车，从而达成欧盟2030年实现燃油轿车减排55%，小货车减排50%的目标，并最终实现其在2035年减排100%的目标。

但也留下了一些隐患。

对德国而言，最大的问题为《协议》是否能够对再生燃料(E-Fuel)豁免。

3日，来自德国自民党的德国交通部长维辛(Volker Wissing)重申，在2035年最后期限之后，应当可以允许使用再生燃料，然而欧盟委员会虽给出了承诺，但关于如何实现目标的建议仍然缺失。

他解释道，德国想要的是气候中性类燃料，这样做意味着对所有适用技术持开放态度。实际上，这一直是德国自民党的态度。

气候中性类燃料指在生产该燃料过程中，虽然产生过温室气体，但也将其回收，从而没有产生净排放，从这个角度而言，E-Fuel是一种可再生的合成能源，主要通过对氢气的提取来实现。

前述国际多边机构环保工作资深人士解释，氢气并不是原始产品，是一个中间性产物，是在生成电基础上进行二次转化，生成氢气作为氢能源进行使用。这个过程对电力的需求较大。

随后，在将氢气和二氧化碳结合后，产生了液体能量载体E-Fuel，且这种燃料可以同传统燃料以任何比例混合。因此，如果使用E-Fuel,就可以继续保留某些内燃机。

不过，欧洲环保组织并不认同这种看法，并认为产生E-Fuel的过程中耗电量过大，并不能真的达到碳中和的程度。

目前，在《协议》中，存在着一个非约束性条款，即如果符合既定气候目标，欧盟委员会将就2035年后如何销售使用碳中和燃料的车辆提出建议。但德国交通部明显希望得到更明确的保证。

德国总理朔尔茨(Scholz)的首席发言人赫伯斯特(Steffen Hebestreit)也表示支持维辛的发言，即欧盟需要通过一份关于新型汽车如何在2035年后大量使用E-Fuels的提案，“欧盟应该尽快采取行动。”赫伯斯特的发言显示出来自社民党的支持。

在自民党和社民党都敦促欧盟发布更清晰说明的同时，绿党并不这么看。

德国环境部由绿党领导，该部近日称德国应该坚持《协议》，而不是在最后一刻退缩。

如果德国本届联合政府无法就立场达成一致，德国恐怕在欧盟“走流程”时，将不得不投弃权票。这样的结果，再加上意大利和一些东欧国家的反对，可能令《协议》前途暗淡。

冯德莱恩将于周日出席德国内阁会议，届时可能会讨论上述问题。

意大利担心就业

除了德国外，此前曾表示将投反对票的意大利在3日对推迟投票表示欢迎。

“意大利的立场非常明确——电动(汽车)不能成为未来的唯一解决方案。”意大利能源部长弗拉丹(Gilberto Pichetto Fratin)表示，使用“可再生燃料”行驶的汽车应该被视为“同样清洁”的选择。

意大利副总理兼交通部部长萨尔维尼(Matteo Salvini)表示，这项计划“毫无意义”，会令数千个岗位面临被裁风险。

海通证券科技行业资深分析师李轩此前在接受第一财经记者采访时表示，全球的汽车产业都在向电动化方向转型。这意味着，欧洲企业在转型过程中需要重建本土电池、电控、电机产业链，或吸引外商投资。

斯泰兰蒂斯集团(Stellantis)首席执行官塔瓦雷斯(Carlos Tavares)警告称，如果消费者不再具有购买他们能买得起的车的途径，市场将会出现动荡。纯电汽车的制造会越来越简单，这也会引发大批裁员的风险。

对意大利而言，向纯电汽车的转型已经带来了社会成本。斯泰兰蒂斯集团本周一宣布裁员2000人，这约占其47000名员工的4.3%。据意大利制造工人联合会(FIOM)的数据，该公司在过去三年中裁员超过7000人。

此前，福特汽车公司宣布，为削减成本并向电动汽车转型，将解雇其在欧洲约 11%的员工，涉及3800个工作岗位，其中在德国和英国的工人将受到最严重打击，未来三年将分别裁减约2300和1300个工作岗位。(实习记者吕晓姣对本文亦有贡献)