2017年元旦起，由财政部、科技部、工信部和国家发改委发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》）的相关措施正式实施。政策落地后，补贴政策的合理化以及整体技术要求提高获得积极评价，但补贴减少成为摆在车企和车主面前最现实的问题。

　　“此次补贴政策的‘退坡’，是针对之前专项核查中暴露出的部分车型补贴标准过高、企业过度依赖补贴政策、享受补贴的产品技术性能偏低等问题。目前行业面临调整期，从车企和车主二者出发考虑，他们更为关心的是政策的稳定性。”中国汽车品牌联合会副会长汪新亭对经济导报记者表示，未来新能源汽车行业的整体发展，在于政策能否激发车企生产与销售的内在动力，最终还将以市场化手段完成升级。

　　买，还是不买？

　　6日，经济导报记者在济南匡山汽车大世界采访到了前来购车的市民王一楠。他一直在关注新能源车，想给父母买一辆作为日常代步使用，但是基于诸多原因，始终举棋不定。

　　新政出台后整车涨价的消息盛传，为此王一楠专程赶到经销商处询问。“我问的几家经销商都表示年前价格不变，但年后政策还不清楚，而且库存车卖完后的相关价格体系会根据厂家的政策再做调整。”王一楠对经济导报记者表示，本想赶在涨价前购买，但又对新能源车的相关配套（如充电桩等）有所顾虑，这样前后犹豫已经半年多时间了。

　　“不仅消费者举棋不定，很多车企也就价格一直在研究。目前几大新能源汽车品牌纷纷发话，价格在节前会‘按兵不动’。有实力和库存车的经销商基本上也是延续老政策和老价格，但对库存量少甚至相关车型已经没货的经销商而言，只能采取停售的方式。”在匡山汽车大世界做新能源车销售多年的大新汽车商行销售经理孙志强告诉经济导报记者。

　　根据《通知》，2017年购买新能源汽车，中央补贴将在2016年基础上退坡20%，地方补贴不超过中央补贴的50%。

　　以纯电动乘用车为例，老政策对续航能力100-150公里、150-250公里和超过250公里的3类车型的中央补贴分别为2.5万元、4.5万元、5.5万元，按照各省地方补贴与中央补贴1:1的比例计算，一辆纯电动乘用车的补贴额分别为5万元、9万元、11万元。

　　而按照新财政，以上3类纯电动车型的中央补贴分别降为2万元、3.6万元、4.4万元，地方补贴若按中央补贴的50%的最高标准计算，则一辆纯电动乘用车的补贴额分别为3万元、5.4万元、6.6万元。

　　新老补贴政策相比，这3类车型的补贴总额分别减少了2万元、3.6万元、4.4万元。

　　孙志强认为，补贴政策缩水可能会影响新能源汽车的销售：“以众泰E200为例，目前整车补贴前的销售价格为18.18万元，补贴后实际销售价只有5.98万元。以这个价格能够购买一辆省钱、环保的车，对于很多车主和工薪家庭而言还是非常有吸引力的。”

　　随后，经济导报记者联系到了众泰品牌的山东代理商——山东亘茂新能源汽车服务有限公司。作为2016年10月刚刚成立的新能源汽车销售商，该公司山东区域销售总监窦文娟对经济导报记者表示，新能源车属于“价格敏感性”产品，很多消费者为了享受优惠政策，会到有地方补贴的城市挂牌，然后再回到济南过户，耗时耗力。而按照新政，一年之内不能过户，这就意味着又为购买新能源汽车出了道难题。

　　“目前在山东地区，济南不在试点城市之列，因此在济南购车就不能享受‘地补’的福利，无形之中济南地区的销售就略显冷清。”窦文娟向经济导报记者透露，公司从开业到现在只售出了二三十辆新能源汽车。

　　经济导报记者为了获得新能源汽车在济南销量的一手数据，走访了几家相对成规模的新能源汽车销售点。采访中了解到，奇瑞、江淮等品牌汽车专卖店在济南的销量尚未达到预期——“地补”没有落地直接影响售价，继而影响到销售量。

　　此前也有经销商给王一楠出主意，让他去有“地补”的城市提车，但考虑到未来的售后服务与相关手续的办理，他还是犹豫了。不过，“对于老百姓来说，5万元是一年的工资啊，到外地提车也是不得已而为之。”王一楠说。

　　“市面上售卖的几十款新能源车型，都面临着补贴费用减少的局面。同时，地方补贴、主机厂的产品定价及商务政策也都暂未出台，未来是整体涨价还是通过其他方式弥补差价，目前都不得而知，这也是目前车企没有出政策的主因。”孙志强对经济导报记者说。

　　孙志强分析，近几年新能源汽车的生产商与经销商基本上还是被政策“牵着鼻子走”，很多经销商能正常卖车，是因为有厂家的商务政策，由厂家来负责执行国家的补贴优惠。但现在厂家新的商务政策没有出台，经销商们只能以处理库存车辆为主。

　　向市场化推动过渡

　　“以众泰E200这款车型为例，使用普通的220Ｖ充电桩，充满只需要24.5度电，按照目前的电价来算，才折合十几元，而厂家给的指导里程数是满电后可以跑220公里，如此算来，新能源车的费用比传统汽车确实低很多。”窦文娟告诉经济导报记者，目前纯电动汽车的节能和高性价比的定位主要是瞄准了城市中20到30岁需要代步工具的消费者。随着认知度的提高，很多老年人也主动放弃“老年代步车”这种低速车型，转而考虑购买高速车。

　　面对新能源汽车的热度，各大新能源车车企在今年也将展开更为猛烈的攻势，更全面地布局细分市场。经济导报记者从比亚迪济南经销商处了解到，比亚迪总部已经确定了2017年新车销售策略，新能源车型中“唐100”“秦100”以及“宋EV”将在春节前后密集上市，在新政落地后占得先机。

　　“从整个行业来看，2017年预计新能源车的销量达到75万辆，我们对此有信心。”窦文娟表示，目前众泰汽车在济南的地区推广就采用了城市展厅的新模式，将试驾车开到人群密集的商场、停车场、运动场等展示区域，让消费者近距离体验和观摩，还可以试乘试驾。

　　“在《通知》之外的补贴目录中可以看到，车型数量有所增加，众多主流车企也纷纷布局纯电动物流车领域。乘用车领域，2017年产销新能源车的热情会进一步释放。随着试点城市的增多，未来市场化的需求和购买力将打破行业的发展瓶颈。”汪新亭对经济导报记者表示，他看好新能源汽车未来的发展，随着补贴调整的到位，新能源汽车从补贴扶持向市场化推动的发展路线，将变得更为清晰。（经济导报）